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国家矿山安监局制定“我为群众办实事”项目清单

济能发集团 2021/05/24 09:52

日前,国家矿山安监局按照中央党史学习教育领导小组关于“我为群众办实事”实践活动部署要求,结合应急管理部有关安排及矿山安全监察工作实际,坚持把保护好矿工生命安全作为最大实事,聚焦以下六个方面,研究制定了“我为群众办实事”项目清单。

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规范完善安全监察执法服务。推进分类分级精准执法和联合执法,强化安全风险分析研判,对高风险企业集中力量监管监察,并聚焦执法检查重点事项,开展监管监察联合执法,减少重复执法。建立矿山安全监察指令制度,对矿山安全重大问题、重大隐患、重大风险提出监察意见建议,发出整改指令,并加大现场督办力度。修订煤矿安全监察执法监督办法,强化过程监督,督促各级监管监察部门建立执法监督检查制度,着力解决执法不严格、不规范问题。修改完善《矿山安全生产举报奖励实施细则》,建立矿山企业重大隐患和违法行为举报奖励机制,畅通举报渠道,接受社会监督。利用“一体化在线政务服务平台”推动安全生产许可证等相关电子证照扩大应用领域,在全国范围互通互认,实现更多电子政务服务事项办理;压缩煤矿安全生产许可证办理时间,至少减少5个工作日。
坚决治理矿山工程违规外包。开展矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治,坚决打击托管煤矿管理能力不足,非煤矿山层面转包分包、资质挂靠、包而不管、以包代管和煤矿假整合、假重组、挂名整合等突出问题。严厉查处煤矿整体托管和非煤矿山外包工程中存在的违法违规行为,对存在违规承包的矿山企业,依法依规追究发包及承包企业责任。研究制定《加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理规定》,从源头上规范非煤矿山生产。
提升矿山安全信息化水平。建设矿山“电子封条”智能监管平台,在长期停产、停建和正在实施关闭的煤矿和非煤地下矿山安装“电子封条”,实现对关键地点、关键设备的远程监控,严防“明停暗开”。完善矿山安全风险监测预警系统建设,推进煤矿冲击地压监测、水文地质监测、井下重大设备监控和生产经营、安全管理等系统联网,加快推动尾矿库安全风险监测预警系统建设。建设煤矿生产经营和安全管理信息系统,通过云服务模式为规模较小、信息化水平较低的矿井提供一套免费应用系统。
推广专家技术服务和远程监察执法。组织开展非煤矿山专家会诊,指导各地组织专家对单班入井超30人、井深超过800米的金属非金属地下矿山、边坡超过200米的露天矿山和尾矿库“头顶库”等开展安全技术会诊,逐矿形成会诊技术报告。加强对企业服务指导,组织“安全科技进矿区”活动,从宣传教育、政策支持、科技推广、技术咨询等方面,多角度、多层次、多维度服务矿山企业。健全完善常态化远程监管监察机制,通过利用矿山安全风险监测预警系统,建立“线上日常巡查+现场精准核查”监管监察模式。
为巩固脱贫攻坚成果提供安全保障。深入开展矿山安全生产专项整治三年行动,加大对重点地区、重点区县脱贫摘帽后矿山安全生产工作的支持力度,增加政策资金、执法力量投入,加强安全生产监管指导,坚决防止因矿山安全事故导致矿工返贫致贫,助力全面推进乡村振兴。针对应急管理部定点帮扶县家庭困难大学生入学难问题,局机关继续开展“献爱心·助学”活动。组织中国煤矿尘肺病防治基金会开展“洗肺清尘救治救助活动”,持续加大对尘肺病矿工家庭的帮扶力度。
关注解决基层干部职工所忧所需。修订《煤矿安全监察系统异地交流干部生活保障暂行办法》,强化异地交流干部生活保障。结合基层培训需求调研情况,增加基层需求强烈的培训内容,跟进调整培训班次,优化完善2021年安全监管监察培训计划,广泛征集优秀培训课程,共享培训资源,注重强化实操实训,全面提高干部履职能力和专业化水平。

来源:国家矿山安全监察局